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國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。
另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。
另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市滿額免運場環境。
NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討好康推推後，草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
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曾在美劇《摩登家庭》中飾演小女兒的19歲女星艾莉爾溫特（Ariel Winter），近日出席ABC電視頻道的活動中以一襲金色亮片裝登場，胸前八字大開，胸部險些掉出來。如今光鮮亮麗的她在訪問中談到慘遭霸凌的過往，也同時感謝《摩登家庭》劇組，陪她度過這段艱苦的時光。
美國女演員艾莉爾溫特因出演電視劇《摩登家庭》打開知名度，當年才11歲就走紅的她卻因豐滿身材慘遭同儕霸凌。根據《 Entertainment Tonight 》報導，艾莉爾在訪談中先是感謝劇組：「這部戲幫助我很多，我被一群很棒的人圍繞，他們非常支持我、讓我茁壯。他們信任我，要我重新建立起自信心。」更透露她11歲時，曾受到身邊同儕的霸凌與外界批評：「我們收到很多批評，我更是受批評者中年紀最輕的一位，那段時間不堪回首。」
據悉，艾莉爾當年收到的批評幾乎都是針對她的身材而來，多半是攻擊她又醜又胖、胸大無腦。而事實上艾莉爾的體型源於家族遺傳，她曾經因胸部過大而苦惱，甚至在2015年動過縮胸手術找回自信。而這次她出席活動一襲金色亮片爆乳裝卻又慘被外界批評，不少人直指她穿得太暴露，她則於IG自信回嗆：「為什麼我必須和大家穿得一樣？為什麼你們不能讓其他人隨心所欲穿他想穿的呢？穿你想穿的吧！只要你覺得好就好。」似乎已走出霸凌陰霾。
▲艾莉爾以八字爆乳亮片洋裝出席活動，大談出道以來的心路歷程。（圖／翻攝自Entertainment Tonight，2017.05.07）
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